Вот какую информацию депутаты получили от главы района: Деятельность администрации Березовского муниципального района по социально-экономическому развитию в целом получила удовлетворительную оценку. Отдельно оценивались показатели семи функционально-целевых блоков (ФЦБ). Лишь один из них получил неудовлетворительную оценку. Это блок «Управление ресурсами и развитие инфраструктуры». Один блок – «Управление государственными учреждениями» - заслужил оценку «хорошо», остальные – «удовлетворительно». Это ФЦБ «Развитие территорий», «Развитие человеческого потенциала», «Экономическое развитие» «Общественная безопасность» и «Управление финансами».
Оценивались целевые показатели взаимодействия между правительством края и Березовским районом. Эти показатели закреплены в соглашении между правительством и администрацией района. Такие соглашения заключаются ежегодно, а мониторинг целевых показателей проводится ежеквартально. На заседании правительства рассматривалось, какие показатели и насколько успешно были выполнены в прошедшем году и какова ситуация в текущем.
Если говорить более конкретно, то по функционально-целевым блокам критике подверглись следующие показатели.
«Развитие территорий»: недостаточное поступление в бюджет района налоговых платежей по имущественным налогам с физических лиц; отсутствие программы социально-экономического развития района.
«Развитие человеческого потенциала»: в системе образования не выполнен показатель по росту заработной платы педагогов, в здравоохранении – показатели по младенческой смертности, уровню общей заболеваемости и травматизму в трудоспособном возрасте; в сфере физической культуры и спорта – низкий уровень активности молодёжи в краевых мероприятиях.
«Экономическое развитие»: отсутствие муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и развития малых форм хозяйствования; недостаточная работа с сельскохозяйственными предприятиями категории «Занятость»; незначительное количество субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги государственным и муниципальным учреждениям на принципах аутсорсинга; низкий показатель потребления алкоголя на 1 человека согласно отчетам торговых предприятий, что, по мнению, министерства торговли, говорит о высокой доле нелегальной продажи алкоголя и др.
«Управление ресурсами и развитие инфраструктуры». Единственный блок, получивший неудовлетворительную оценку: из десяти целевых показателей соглашения выполнено лишь три. Критике подверглись неудовлетворительные показатели строительства и ввода в эксплуатацию жилья; предоставления земельных участков под жилищную застройку, количества ТСЖ, роста тарифов, дорожная деятельность. В связи с этим вскоре после заседания правительства было дополнительно проведено совещание у председателя правительства конкретно по вопросам этого блока, где мы сумели отстоять свою позицию, доказали, что некоторые целевые показатели некорректны и заведомо невыполнимы. В частности, пришлось подискутировать по поводу приведения в нормативное состояние дорожной инфраструктуры. На сегодня доля муниципальных дорог, находящихся в ненормативном состоянии, по району составляет 65%, а по соглашению это показатель должен быть 55%. В то же время условия вхождения в региональный проект «Муниципальные дороги» ужесточились.
Нам рекомендовано утвердить документы по территориальному планированию; обеспечить привлечение федеральных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 3,8 млн. руб. на капитальный ремонт многоквартирных домов; принять участие в реализации приоритетного регионального проекта «Муниципальные дороги» и обеспечить своевременную и полную подготовку к будущему отопительному сезону объектов ЖКХ и социальной сферы.
«Управление финансами». Неисполненным оказался единственный показатель – по сокращению недоимки в консолидированный бюджет района. Отмечен большой объём просроченной кредиторской задолженности, хотя план по её сокращению нами выполняется. Указано на недопустимость расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления, в частности, выплаты по грамотам главы района, почетным гражданам района.
«Управление государственными учреждениями». В целом этому блоку дана хорошая оценка. Рекомендовано довести в текущем году среднюю заработную плату муниципальных учреждений социальной сферы до 9112 руб., количество автономных учреждений социальной сферы до 7,1%, объём услуг, купленный у сторонних организаций до 5% от штатной численности работников МУ социальной сферы, продолжить работу по программе снижения напряженности на рынке труда – общественные работы.
«Общественная безопасность». Отмечено, что по основным показателям район находится в числе лидирующих. Требуют внимания такие показатели, как количество правонарушений среди несовершеннолетних; количество преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и повторно. Большая часть рекомендаций касается вопросов пожарной безопасности, в том числе создания подразделения пожарной охраны в д. Дубовое.
Надо отметить, что мы честно показали всё, как есть. Ничего не корректировали, не скрывали, не «лакировали». Поэтому разговор получился конструктивный. Нас не только критиковали за невыполнение каких-то показателей, но и пытались разобраться в причинах невыполнения, предлагали пути выхода из сложных обстоятельств.
В решении правительства нам рекомендовано принять в работу предложения и замечания, озвученные на заседании. Буквально на следующий день мы создали рабочую группу и составили план мероприятий по рассмотрению предложений и устранению высказанных замечаний. В него внесены конкретные сроки исполнения и ответственные исполнители. В настоящее время проводится еженедельный контроль выполнения мероприятий.
Статья из газеты «Сельская новь» от 24 июля 2010 г. № 86 (9984)
Наша справка:
Доклад главы района длился 42 минуты.
Информация была также представлена в презентации в виде таблиц, диаграмм на 86 слайдах.
В «группу поддержки» входили Н.П. Гладких, Т.Г. Мякотных, А.Ф. Марьина, А.С. Симонова, А.М. Щукин, Е.В. Титова.
Текст доклада и презентация прилагаются.